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  • 國務院辦公廳:鼓勵支持社會資本參與生態保護修復

    時間:2022年08月31日  來源:

    新華社北京11月10日電 國務院辦公廳日前印發《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的意見》(以下簡稱《意見》)。

    長期以來,我國一些地區生態系統受損退化問題突出、歷史欠賬較多,生態保護修復任務量大面廣,需要動員全社會力量參與。為進一步促進社會資本參與生態建設,加快推進山水林田湖草沙一體化保護和修復,《意見》圍繞黨中央、國務院明確的改革方向,研究設計改革政策措施,從總體要求、參與機制、重點領域、支持政策、保障機制五個方面明確了相關要求。

    《意見》指出,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平生態文明思想,認真落實黨中央、國務院決策部署,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,聚焦重點領域,激發市場活力,推動生態保護修復高質量發展,增加優質生態產品供給,維護國家生態安全,構建生態文明體系,推動美麗中國建設。

    《意見》強調,堅持保護優先、系統修復,堅持政府主導、市場運作,堅持目標導向、問題導向,堅持改革創新、協調推進?!兑庖姟饭膭詈椭С稚鐣Y本參與生態保護修復項目投資、設計、修復、管護等全過程,明確社會資本通過自主投資、與政府合作、公益參與等模式參與生態保護修復,并明晰了參與程序,鼓勵社會資本重點參與自然生態系統保護修復、農田生態系統保護修復、城鎮生態系統保護修復、礦山生態保護修復、海洋生態保護修復,并探索發展生態產業。

    《意見》提出,從規劃管控、產權激勵、資源利用、財稅支持、金融扶持等多方面釋放政策紅利,通過生態保護修復與資源開發利用相銜接、資源有償使用與產權制度安排相結合等政策措施,創新產權激勵、釋放關聯權益,給予財稅支持,發揮政府投入帶動作用,拓寬投融資渠道,創新綠色金融產品,構建“誰修復、誰受益”的生態保護修復市場機制。

    《意見》要求,各地區、各有關部門和單位要加強組織領導,制定完善相關配套政策措施,保障社會資本合法權益,增強長期投資信心;發揮骨干企業的帶頭引領作用,搭建合作平臺,促進各類資本和產業協同;優化監管服務,建立投資促進機制;做好宣傳引導,促進全社會關心支持生態保護修復事業,共同推進美麗中國建設。

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